*LA POLITICA DE COMPETENCIA, CRECIMIENTO Y GLOBALIZACION*
PABLO MARTIN URBANO ; JUAN IGNACIO SANCHEZ GUTIERREZ
CONTABILIDAD Y NEGOCIOS 2014 , 9 (17)
La política de competencia trata de crear y mantener un sistema de economía de mercado sin comportamientos desleales o restrictivos en un espacio económico determinado. Ello implica establecer, o en su caso restaurar, unas reglas del juego que garanticen un buen funcionamiento de los mercados con una asignación eficiente de los recursos productivos y respetuosas con el excedente del consumidor en términos de precios y calidad de los bienes y servicios. Se asume, por tanto, la mejor eficiencia asignativa de los recursos en una economía de mercado en competencia. Se acepta, también, que la existencia de normas y poderes públicos que garanticen la competencia mejorará los resultados de la asignación del mercado haciendo compatibles persecución individual del beneficio y mejora del bienestar económico.
1. Política de competencia y crecimiento
económico:
La persecución individual del beneficio es el motor
del crecimiento económico, pero es posible que en
la búsqueda de ese beneficio propio no se alcance un
equilibrio competitivo y que algunos agentes logren
una posición de poder en el mercado. Ello puede distorsionar
el libre juego de las fuerzas del mercado, por
lo que es necesario una política de competencia que
garantice el orden competitivo, es decir, que la competencia
no sea falseada.
En este sentido, la política de la competencia, al
garantizar el respeto de las reglas de juego competitivo,
limita ciertamente las posibilidades estratégicas
de las empresas, en la medida que les prohíbe llevar a
cabo ciertos comportamientos. No obstante, también
les permite actuar en un entorno caracterizado por la
seguridad jurídica y económica. Aunque las empresas
son vendedoras de sus propios productos, son, a su
vez, compradoras de los de otras. En la medida que
la política de la competencia garantiza la formación
competitiva de los precios, protege tanto a los
consumidores como a las empresas mismas de comportamientos
anticompetitivos (Perrot, 2003).
Globalización y política de competencia:
Una característica de las políticas de competencia es
su carácter nacional y, en algunos casos —como en
la UE—, supranacional, al ser el mercado común
el soporte básico del proceso de integración. Sin
embargo, desde las últimas décadas del siglo XX y
especialmente desde mediados de la década de 1990,
asistimos a profundos cambios en el escenario económico
mundial. Estos han significado una clara
pérdida de influencia de los Estados nacionales, que
han abierto las economías y acentuado su interrelación,
de manera que las relaciones económicas se han
tornado globales15.
En el nuevo entorno global, los Estados ya no son el
actor principal y deben compartir protagonismo con
otros muchos actores: los organismos económicos
internacionales, terceros Estados, entes subestatales,
multitud de acuerdos regionales, operadores del mercado
—ya sean multinacionales o pymes—, ONG
e individuos (Fernández Rozas, 2010). Los cambios
tecnológicos han permitido la descentralización y
deslocalización productiva, la globalización de las
cadenas de valor, la emergencia de nuevos soportes
para la comunicación y el comercio como Internet, las
transformaciones en la logística y los transportes, las
fusiones y adquisiciones de empresas o, entre otros, el
desarrollo de la producción inmaterial y virtual (visible
en las finanzas o en los derechos de la propiedad
intelectual). Sin embargo, también, han reducido el
campo de juego nacional. Frente al menor poder de
los Estados nacionales, el resto de los actores —entre
ellos, los privados y muy especialmente las empresas
multinacionales— han incrementado su capacidad
de influencia ante la insuficiencia de la regulación del
mercado mundial. De esta manera, la política económica
se resiente en su eficacia; y, de su mano, la
capacidad de defensa de los intereses nacionales por
los Estados.
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